3月19日，北京，国家发改委主任何立峰在“中国发展高层论坛2017”上发言。

3月19日，国家发改委主任何立峰在“中国发展高层论坛2017”上表示，当前中国经济发展面临三大结构性失衡，其中，房地产和实体经济失衡，有大量资金涌入房地产市场。要加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。

“大量资金在金融体系内自我循环”

何立峰称，大量资金涌入房地产曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。

同时，他介绍了另外两个结构性失衡。一是实体经济结构性供需失衡，供给体系产能虽然十分强大，但是大多数还只能满足中低端、低质量、低价格的需求，难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化的消费需求；二是金融和实体经济的失衡，存在着资金脱实向虚的现象，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大了金融体系的风险，还进一步加重了实体经济的融资困难。

为了化解上述三大失衡，何立峰表示，必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫。用深化改革的办法，提高供给侧体系、质量、效率，实现供求关系新的动态均衡。

“着力防控潜在风险，坚决守住底线。要坚持因城因地实策去库存，按照‘房子是用来住的不是用来炒的’定位，分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业”。何立峰说。

王兆星：将继续采取差别化信贷政策

事实上，近两日有多监管层官员在不同场合密集谈到房地产泡沫问题。当前金融市场总体健康，但房地产市场可能存在风险，应引导资金流向实体经济，严加防范房地产市场泡沫。

银监会副主席王兆星也提到了房价问题。3月18日，他在2017中国发展高层论坛间隙表示，下一步将继续采取差别化的信贷政策，对一些房价过热的城市，要采取审慎的房贷政策；对一些有去库存需求的三四线城市，还是会给予必要的信贷支持。

他还强调，对一些基本的刚性住房需求、改善性住房需求，包括城镇化过程中产生的住房需要，都需要支持；对于投机性的、炒房的则不予支持。

■ 数说并购

房地产并购重组活跃

2016年涉交易额1858亿

数据显示，房地产类资产去年以来是上市公司并购重组的“香饽饽”。

据上证报资讯统计，2016年，仅A股上市公司中，涉房重组并购就达99起，涉及交易金额1858.21亿元。而今年以来，涉房重组并购已有16起，涉及交易金额145.74亿元。

这些重组并购案例中，一半以上发生在房企之间，除了要“做大做强”，也有着“买公司比买地更划算”的考量。

此外还有准备跨界进入房地产领域的公司。如主营黄金饰品销售的豫园商城以及电力企业新能泰山等。

■ 延展

制造业成本高探因

高房价、高地价是原因之一

自去年5月华为把终端总部搬迁至东莞引发的“高房价推升实体企业成本”的讨论不绝于耳。近期，不断有企业家对高房价推高了实体经济成本进行“控诉”。

今年两会期间，就有不少代表委员论道高房价如何推升实体经济成本。全国政协委员、中国石化原董事长傅成玉认为，制造业成本太高的一个重要原因是房地产价格涨得快，影响到制造业，导致实体经济的整体成本上升，再加上有的行业产品结构不合理，导致总体上制造业处于困难时期。

全国政协委员、华润董事长傅育宁在分组讨论时也认为，制造业能否提振，和现行的财政政策、高房价、高地价都有很大关系。

傅育宁建议，是否应该像教育和医疗行业一样，给支持就业的实体经济以土地等资源支持。他呼吁，2017年的政府工作计划中，应该进一步增强支持实体经济政策的配套性和针对性。

■ 相关新闻

保定出台楼市限购令环京多地相继限购

继河北省会石家庄17日晚出台关于加强房地产市场调控意见后，19日，河北保定也发布房地产调控意见。截至目前，环京区域已有多地出台楼市限购政策。记者了解到，保定此次调控针对主城区，即莲池区、竞秀区、高新区。

3月19日，河北省保定市人民政府网发布《保定市人民政府关于加强房地产市场调控的意见》，对居民购房政策作出调整，主城区实施商品房限购。《意见》要求，暂停向拥有主城区3套及以上的本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房；暂停向拥有主城区1套及以上的非本市户籍居民家庭出售主城区新建商品住房及二手住房。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，保定出台限购政策，说明保定市场也存在房价上涨过快的现象。

此前保定辖下涿州市以及涞水县已经出台了限购政策。

公开资料统计，去年以来，环京区域已有廊坊三河、大厂、香河、固安，张家口怀来、崇礼，保定涿州、涞水，石家庄，天津武清等多地出台或升级住房限购政策。今年3月17日，北京市房地产市场调控升级，同日，河北省会城市石家庄市也紧跟北京宣布重启限购。

严跃进认为，对于北京周边城市近期的调控做法，很大程度上说明近期市场热度在上升，而且各类外溢性的购房需求相对较多，因此，各地积极管控楼市非常关键。而从此类楼市调控的特点来看，基本上都要求外来购房者交纳一年社保。

■ 数说房贷

1月份房贷占银行新增贷款比例下滑

银行内部人士称，目前在实际放款过程中，房地产信贷放款速度开始下降

去年房地产市场再次火爆，因此带动贷款的迅速增加。

2017年1月12日，央行发布《2016年金融统计数据报告》显示，去年全年，新增贷款超过12万亿元，个人住房按揭贷款占据小半壁江山。而宏观经济的回暖，让原本是贷款“淡季”的12月出现了新增贷款的小高潮。

央行数据显示，去年全年人民币贷款增加12.65万亿元，同比多增9257亿元。其中，多为个人住房按揭贷款的“住户部门中长期贷款”项目增加了5.68万亿元，占全部新增贷款额的比重接近45%。

央行最新数据显示，2017年1月人民币贷款增加2.03万亿元，同比少增4751亿元。分部门看，住户部门贷款增加7521亿元，其中，多为个人住房按揭贷款的“住户部门中长期贷款”项目增加6293亿元，占比31%。这一数据较2016年末的45％已经明显下降。

3月2日，中国银监会主席郭树清在国新办举行新闻发布会上“首秀”，他表示，具体来看，其中个人住房按揭贷款就占很大一部分，是监管部门审慎关注的领域。居民部门总体来说，银行贷款不算太多，杠杆率不高，但这样的增速需要引起监管部门的关注。

此外，郭树清认为，房地产市场有一个最大的特点就是地域性差别巨大，不同城市、不同地方的房价涨幅所包含的泡沫，或者风险情况不一样，所以在金融调控方面，希望银行从自己的实际出发，稳健、审慎地把握对房地产市场的资金投放，包括对开发商和居民个人。

事实上，去年11月，银监会向16个房价上涨过快城市的银监局下发了《关于开展银行业金融机构房地产相关业务专项检查的紧急通知》（下称《通知》），拟对上述16个热点城市银行业金融机构进行专项检查。

昨日，多位银行内部人士对新京报记者表示，该《通知》在执行方面已经落地，目前各地银监局已经要求各大商业银行严格控制房地产信贷额度，各大银行的信贷额度出现下降。在实际的放款过程中，实际放款速度开始下降。

民生银行首席经济研究员温彬表示，随着今年房地产调控政策的逐步到位以及交易量的下降，今年新增个人住房按揭贷款所占比将会有所下降。