“我的补贴到账了，下午就去银行取。”12月25日，市民王宏收到手机短信提示，短信上清楚告知了各项惠民惠农补贴资金。

自2018年9月社会保障卡“一卡通”工作启动以来，内江作为首批试点市（州），成功完成了社会保障卡“一卡通”惠民惠农财政补贴资金申报发放和省级“一卡通”监管系统合作建设两项试点任务，在全省率先实现惠民惠农财政补贴阳光监管。

截至目前，全市102类119项到人到户的惠民惠农财政补贴全部纳入“一卡通”发放监管平台管理。全市上线项目涉及436个经办部门，已申报约577.42万人次16.43亿元，发放约476.43万人次14.02亿元，惠及全市约116.8万人，发放成功率99.95%。

阳光审批：

群众申报更方便

“实现阳光审批是’一卡通’工作形成长效机制的重要抓手，是全面落实好惠民惠农财政补贴政策的重要检验。”据市财政局副局长李洁介绍，我市的“一卡通”阳光审批主要是统一实行“户报、村评、镇审、县定、市管”的审批流程，实现所有作业线上操作留痕。通过线上代管代持备案、线上问题处置、线上对账等机制，实现补贴资金从“开放式管理”到“闭合式管理”的跨越。

截至目前，全市惠民惠农财政补贴享受人员128.66万人，其中127.74万人持有社会保障卡，持卡率达到99.28%，提供自主查询服务38.12万次，建立特殊人员代管代持电子档案500份。

阳光公开：

老百姓有“明白账”

“每次发放补贴资金，手机上都会收到一条短信，还可以在平台上查询资金发放情况。”王宏表示，“一卡通”让大家当明白人，算明白账。

多张卡变一张卡，依托的是一个集信息归集、综合认证、公众服务、适时监管等功能为一体的惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管平台。

从申请到发放，全过程全链条都在阳光下操作，审核人员、审核时间、审核情况可查询、可追溯。

为了让老百姓有一本明白账，我市还为社会保障卡配套了“明白折”，有需要的老百姓可以通过社会保障卡“明白折”打印出本人领取的补贴资金到账明细；其次，为享受补贴人员开通了手机免费到账提示短信。老百姓还可以通过人社一体机、人社系统的网上办事大厅和“廉洁内江”微信公众号等随时查询补贴情况。

阳光监督：

补贴发放更精准

今年1月，东兴区东兴街道社事办副主任张钰和往常一样，通过一卡通平台对辖区低保户的低保金发放数据逐一录入，正当她把和平社区低保户彭某的信息录入平台时，电脑屏幕上预警该条信息异常。经查明，彭某并不符合申请城市居民最低生活保障条件。

这正是“一卡通”实行阳光监督的显著成效。

据了解，我市社会保障卡“一卡通”监管由过去的“人工事后检查监督”转变为现在的“电子全流程监督”。以前，对申领、审批过程的监督手段办法不多。现在，依托大数据功能，在“惠民惠农财政补贴资金一卡通监管平台”上，对每个项目设置前置否定项，使其自动筛查排除存疑信息，可有效杜绝补贴资金人为违规发放现象的发生。

截至目前，平台共归集各类共享信息942.95万条，拦截存疑信息39.14万条，涉及资金1.026亿元，成功办理业务476.43万笔，收到并处置投诉举报件11件。

李洁表示，下一步将加快启动其他业务信息系统项目受理模块的开发工作；推进部门业务信息系统与市“一卡通”发放监管平台的对接，确保2020年全面实现惠民惠农财政补贴资金“阳光审批”。同时，拟引进“区块链”技术，优化线上对账机制，推动完善监管机制、堵塞监管漏洞，促进惠民惠农政策落地落实。